Гис гмп установка. Что такое ГИС ГМП? Подключение к ГИС ГМП

07.03.2024

При этом, схема, в рамках которой функционирует система ГИС ГМП, также может предполагать осуществление оплаты услуг гражданами и организациями по каналам, которые обеспечивают перечисление денежных средств непосредственно в Федеральное казначейство. Кроме того, данная государственная структура может передавать сведения о начислениях также в платежные системы и банки.

Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения доступа о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк, подключенный к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.

АСГОР АРМ ГИС ГМП

Для подключения государственного органа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах нашей компанией был разработан программный комплекс «АРМ Администратора начислений ГИС ГМП».

В соответствии с Федеральным законом №210 – ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы власти, оказывающие государственные и муниципальные услуги не имеют права требовать от граждан предоставления документов и информации, о внесении платы за оказываемые услуги. Вся информация содержится в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП ).

ГИС ГМП – опыт регионов

определить орган, уполномоченный на установление перечня реквизитов бюджетного платежа и формы распоряжения физического лица в его уплату;
определить перечень обязательных реквизитов бюджетного платежа, в т. ч. УИН и идентификатор плательщика;
разработать унифицированную форму распоряжения физического лица с включением двумерного штрихкода.

В Бюджетном кодексе РФ (ст. 166.1) за полномочиями Федерального казначейства также закреплено создание, развитие и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах; установление по согласованию с Центробанком России в соответствии с Законом № 210-ФЗ порядка ее ведения.

Всероссийский муниципальный форум

Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. На территориальные органы была возложена разъяснительная работа, цель которой - привлечение обслуживаемых клиентов к регистрации в этой информационной системе. Порядок ведения ГИС ГМП утвержден Федеральным казначейством по согласованию с Центральным банком РФ приказом от 30 ноября 2012 г. № 19н.

Необходимо отметить, что создание и развитие системы ГИС ГМП имеет социальную значимость. Электронная Россия - это реальность сегодняшнего дня, и система ГИС ГМП обеспечивает доступность информации о начислениях и платежах каждого плательщика в бюджетную систему РФ, повышает уровень обеспечения и защиты прав и интересов граждан в части предоставления государственных и муниципальных услуг.

Подключение и программное обеспечение для ГИС ГМП в Туле

По закону банки должны направлять в специальную информационную систему государственных и муниципальных платежей (ГИС ГМП) данные об оплате гражданами налогов, штрафов ГИБДД, о погашении задолженности по требованию судебных приставов, о внесении коммунальных платежей и так далее.

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Федеральное казначейство

Федеральное казначейство осуществляет функции по созданию, ведению, развитию и обслуживанию Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, являющейся информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2013 года органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителей документы, подтверждающие факт внесения платы за услугу, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг. Для подтверждения этого факта они должны использовать сведения, содержащиеся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее — ГИС ГМП).

Как работать в программе гис гмп

Форма шаблона начислений содержит реквизиты начисления, сгруппированные по вкладкам «Начисление», «Дополнительные реквизиты», «Правила формирования УИН».
На вкладке «Начисление» в поле «Шаблон» информация заполняется автоматически (если это поле оставалось пустым) из поля «Наименование начисления» при сохранении. При активной галочке «Использовать ограничение суммы начисления» становятся доступными и обязательными поля «От» и «До», рассчитанные на указание диапазона суммы начисления.
На вкладке «Дополнительные сведения» для заполнения полей «Статус плательщика», «Тип платежа», «Основание платежа» нужно нажать на кнопку справа от редактируемого поля. Откроется список доступных значений. В форме списка выделить подходящее значение и нажать на кнопку «Выбрать» (рис 62).

Запрос получит статус «В обработке» и в ближайшее время будет отправлен системой в ГИС ГМП.

Когда информация по платежам будет получена, запрос изменит статус на
«Обработка завершена» если будет получена какая-либо информация о платежах. Если платежей в ответе не будет, запрос перейдет в статус «Нет данных» (рис. 55).

Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах

Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.

Регистрация приобретенной системы.
Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.

Решения для организации взаимодействия с ГИС ГМП

Отражение факта оплаты за услугу плательщиком в кредитной организации или через платежного агента (импортируется из ИС) — документ «Платеж, принятый банком «.
Ведение каталога гос. услуг с хранением реквизитов, необходимых для взаимодействия с ИС (включая такие, как код бюджетной классификации, код ОКАТО (с 01.01.2014 – код ОКТМО)), – справочник «Номенклатура «, элементы справочника с типом «Гос.услуга «.

Финансовые органы субъекта Российской Федерации могут использовать собственные системы регистрации начислений и платежей, которые, в свою очередь, обмениваются данными с ГИС ГМП. Примером таких систем являются ИС РНиП г. Москвы, ИС УНП Ямало-ненецкого автономного округа и Якутии.

ГИС ГМП – требуется работа над ошибками

Создание такой системы, как ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах) стоит только приветствовать. И главное здесь вовсе не то, что госорганы не в праве требовать с заявителя квитанцию об оплате услуг, а главное на мой взгляд, в повышении прозрачности поступлений в бюджеты всех уровней для всех участников бюджетного процесса. Федеральное казначейство до внедрения ГИС ГМП имело информацию только о поступлении платежей в бюджеты всех уровней в соответствии с бюджетной классификацией, но никогда не имело информации о том, что фактически должно поступить. Теперь же с внедрением ГИС ГМП (если конечно она заработает в полную силу) появится возможность сравнить, что должно поступить в бюджет (начислено) и что фактически поступило (оплачено/зачислено). Это дает совершенно новые возможности для администрирования доходов бюджетов всех уровней и получения совершенно нового уровня аналитической информации для принятия решений в сфере межбюджетных отношений.

Как я уже упоминал выше основные кредитные организации, принимающие платежи в муниципалитете – это Сбербанк РФ и Почта РФ. Обе «конторы» «полугосударевы», но ни та, ни другая на сегодня не работают полноценно с ГИС ГМП. По Почте РФ я не располагаю информацией о состоянии дел. По Сбербанку РФ ситуация выглядит следующим образом. Сбербанк РФ с его огромной и масштабной инфраструктурой, где проходит несколько сотен, а то и тысяч платежей в секунду не может организовать взаимодействие в ГИС ГМП он-лайн. Дело тут скорее всего в неудовлетворительной для этих целей пропускной способности СМЭВ и ГИС ГМП. Не стоит сбрасывать со счетов и то, что это «полугосударева контора» и обладает некоторой долей инертности и снобизма, который ее в данном случае подвел. В любом случае на сегодня они пытаются что-то сделать. Чтобы переломить ситуацию, в частности они работают по внедрению оффлайн взаимодействия, в основном по налогам и штрафам ГИБДД, от чего нам на муниципальном уровне не легче при решении наших задач. Работают «криво» - на сегодня упомянутый ранее УИН они размещают в поле назначение платежа, т.е. в комментарии к платежке. Что в принципе рушит всю стройную структуру ГИС ГМП и всем, кроме Сбербанка создает дополнительные трудности. Но видимо подвижки в этом направлении будут, т.к. федеральное казначейство под них даже разработало спец. формат в ГИС ГМП, который появился в июне.

05 Авг 2018 1792

Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", далее - Закон № 210-ФЗ, с 1 января 2013 г. органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.

На федеральном уровне реализация прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг без предоставления документов, подтверждающих факт их оплаты, обеспечивается Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) .

ГИС ГМП предназначена для оперативного доведения информации до потребителя о его обязательствах перед государством по принципу «одного окна» для целей своевременного и полного сбора платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ГИС ГМП рассчитана на широкий круг потребителей , как физических, так и юридических лиц, и позволяет им получить всю информацию о произведенных в их адрес начислениях и осуществленных ими платежах.

Следует отметить, что на компьютере пользователя "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8", который будет совершать обмен с ГИС ГМП, должен быть установлен криптопровайдер (например, Crypto-Pro (КриптоПро) или другая программа), реализующий электронную подпись в соответствии с требованиями СМЭВ (хеширование согласно ГОСТ Р 34.11-94; подпись согласно ГОСТ Р 34.11/34.10-2001).

Взаимодействие с региональными ИС РНиП

Финансовые органы субъекта Российской Федерации могут использовать собственные системы ИС РНиП. Примером такой системы является ИС РНиП г. Москвы. Поскольку в ИС РНиП г. Москвы регистрируют не только платежи за услуги, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, но и услуги, оказываемые бюджетными и автономными учреждениями города Москвы в рамках приносящей доход деятельности, например, услуги, оказываемые детскими дошкольными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, развития и спорта, в технологию предоставления которых в той или иной степени встроено взимание платы, для обмена с ИС РНиП г. Москвы поставляется расширенный формат UNIFO.xml.

Основой формата UNIFO.xml является формат взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами участников, версия 1.15.0 (http://www.roskazna.ru/gis-gmp/), доработанный с учетом специфики ИС РНиП г. Москвы.

При необходимости формат UNIFO.xml может быть доработан в соответствии с требованиями, предъявляемыми информационной системой учета начислений и платежей ведомства или региона.

Таким образом, имеющийся механизм типовых конфигураций редакция 1 и редакция 2 программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" позволяет настроить формирование уникальных идентификаторов, правил экспорта/импорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми информационными системами учета начислений и платежей ведомства или региона.

Поскольку в каждом регионе могут быть свои особенности реализации такой системы, предварительно необходимо произвести настройку программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8".

В поставку программы входит подробная инструкция по ее настройке для взаимодействия с ГИС ГМП (меню "Справка - Дополнения к описанию - Справка по взаимодействию с ГИС ГМП" главного меню программы, интерфейс "Полный").

Инструкция по настройке программы для взаимодействия с ИС РНиП г. Москвы, а также форматы, дополнительные файлы размещены на интернет-странице поддержки конфигураций БГУ1 и БГУ2 в разделе "Дополнительные материалы" (меню "Сервис - Интернет-поддержка пользователей - Web-страница конфигурации" главного меню программы).

Версии программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", редакция1 и редакция 2, с функциями интеграции с ГИС ГМП предоставляются в рамках текущего лицензионного сопровождения.

В целях оптимизации взаимодействия государственных органов, граждан и организаций по вопросам перечисления различных платежей в бюджет российский законодатель учредил специальную систему — ГИС ГМП. В чем заключаются ее основные функции? Каким образом осуществляется подключение к ней?

Что представляет собой ГМП?

Для начала рассмотрим то, в чем заключается предназначение соответствующей системы. В соответствии с положениями ФЗ № 210, принятого 27.07.2010 года, государственные органы, оказывающие предусмотренные законодательством услуги, обязаны обращаться к ресурсам системы ГИС ГМП в целях выяснения факта перечисления обратившимся гражданином пошлины за предоставление государственных услуг. Кроме того, государственные и муниципальные организации, начислив сумму, которая должна быть перечислена обратившимся гражданином или организацией в бюджет, обязаны в самые оперативные сроки направить сведения, которые нужны для уплаты соответствующей суммы, в систему. Таким образом, госучреждения не вправе с момента подключения к инфраструктуре, о которой идет речь, запрашивать у обратившихся документы, которые подтверждают факт уплаты госпошлины.

Система для граждан и организаций

Информационная система ГИС ГМП также позволяет не только гражданам, но и организациям получать информацию о том, какие у них есть обязательства перед бюджетами на тех или иных уровнях.

Система как среда взаимодействия бюджетных структур

Основная государственная структура, которая отвечает за функционирование рассматриваемой системы — Федеральное казначейство. ГИС ГМП — это инфраструктура, которая позволяет принимать, учитывать, а также передавать различные виды информации между самыми разными субъектами правоотношений в Как правило, речь идет о государственных организациях, выполняющих функцию администраторов бюджетных поступлений, финансовых структурах, многофункциональных центрах. Их взаимодействие с рассматриваемой системой осуществляется посредством инфраструктуры межведомственного взаимодействия.

Использование системы на практике: основные субъекты правоотношений

Изучим более подробно порядок использования инфраструктуры, о которой идет речь, различными субъектами правоотношений. Основными участниками взаимодействия в рамках системы ГИС ГМП являются:

Федеральное казначейство;

Порталы госуслуг, различные многофункциональные центры;

Платежные системы, банки;

Администраторы доходов бюджета;

Граждане, организации.

Общая схема правоотношений при задействовании системы, о которой идет речь, предполагает взаимодействие указанных субъектов в рамках следующей модели.

Использование системы на практике: модель взаимодействия субъектов

Прежде всего, администраторы доходов бюджета направляют в Федеральное казначейство сведения о начисленной задолженности граждан и организаций. Федеральное казначейство как основной орган власти, отвечающий за обеспечение функционирования инфраструктуры, о которой идет речь, прежде всего, осуществляет передачу сведений о начислениях порталам госуслуг, а также многофункциональным центрам.

В свою очередь, порталы госуслуг и МФЦ передают сведения о начислениях заинтересованным гражданам и организациям. Которые, получив необходимую информацию, осуществляют оплату начисленных пошлин через платежную систему или финансово-кредитную организацию.

После - сведения о перечислении соответствующих денежных средств передаются в Федеральное казначейство. Затем — осуществляется информирование порталов госуслуг и МФЦ о квотированных платежах, а также о начислениях. Сведения о них, в свою очередь, предоставляются гражданам и организациям, а также администраторам доходов бюджета.

Рассмотрим теперь более подробно основные принципы работы инфраструктуры, о которой идет речь. Прежде всего, имеет смысл изучить специфику перечислений, которые могут осуществляться гражданами и организациями в пользу бюджета.

Основные виды перечислений в бюджет в системе

В соответствии с нормативными актами Федерального казначейства, в системе, о которой идет речь, отражаются сведения о перечислениях:

За оказание услуг уполномоченными государственными и муниципальными учреждениями, а также дополняющих их;

За услуги в рамках правоотношений при реализации государственного или муниципального заказа;

В рамках формирования доходов бюджета в соответствии с нормами, которые зафиксированы в ст. 41 БК РФ.

В соответствии с федеральным законодательством в системе ГИС ГМП могут отражаться и иные платежи.

Форматы системы

Взаимодействие между различными субъектами, использующими инфраструктуру, о которой идет речь, осуществляется в рамках форматов, установленных Федеральным казначейством. Таковые могут быть представлены в очень широком спектре. Если рассматривать востребованные форматы ГИС ГМП, то можно привести в пример следующие:

Формат сообщений, задействуемых веб-сервисом;

Форматы импорта, экспорта, уточнения либо аннулирования сущностей системы;

Общий формат осуществления запроса участника.

Соответствующие параметры периодически корректируются разработчиками Федерального казначейства в ходе оптимизации системы.

Применение идентификаторов

Важнейший нюанс обеспечения работы инфраструктуры, о которой идет речь — применение особых идентификаторов. Изучим их особенности. Все разновидности извещений, которые направляются оператору системы одним из ее участников должны включать идентификаторы:

Плательщика;

Начисления.

Можно отметить, что первый состоит, в свою очередь, из идентификаторов:

О физлице;

О юрлице.

Идентификатором гражданина может быть:

Серия и или иного законного документа, который может удостоверять личность гражданина;

Серия и номер водительских прав, свидетельства о регистрации автомобиля;

Учетный код ФМС;

Иные идентификаторы, применение которых допускается законодательством РФ.

Идентификатором организации может быть:

В ряде случаев при взаимодействии различных субъектов в ГИС ГМП может применяться также такой Для того, чтобы перечислить ту или иную сумму в бюджет, плательщик должен обратиться в банк и предоставить туда идентификатор.

Подключение к системе: методы

Итак, мы изучили, что такое ГИС ГМП, особенности функционирования данной системы. Рассмотрим теперь то, каким образом те или иные субъекты правоотношений могут подключаться к ней. Есть 2 основных механизма решения данной задачи:

Самостоятельное подключение;

Обращение к компетентной организации — агрегатору начислений.

Рассмотрим особенности обеих схем подробнее.

Самостоятельное подключение к системе: нюансы

Самостоятельное подключение к ГИС ГМП предполагает, прежде всего, приобретение функционального решения у специализированной фирмы-поставщика. После — соответствующая информационная система должна быть зарегистрирована в установленном порядке.

Следующая задача — получение файла инсталляции ПО, электронной подписи, а также логина и пароля у специализированного оператора. Также необходимо осуществить корректную установку сертификатов ЭЦП. Затем потребуется загрузка и инсталляция сертификата от удостоверяющего центра.

После этого необходимо удостовериться в том, что шлюзы, обеспечивающие связь с региональной организацией, отвечающей за обеспечение безопасности обмена данных в рамках инфраструктуры, о которой идет речь. После того как указанные действия произведены, можно осуществлять подключение к требуемому модулю системы ГИС ГМП.

Подключение к системе через агрегатора: нюансы

Второй вариант подключения к инфраструктуре, о которой идет речь — использование ресурсов агрегатора. Главным образом, данный механизм задействуется администраторами доходов бюджета.

Если для плательщика данная модель — более предпочтительна, то он, прежде всего, должен связаться с региональной организацией, отвечающей за внедрение рассматриваемой системы в субъекте РФ, и пройти регистрацию в установленном порядке. После этого плательщику необходимо создать специальное рабочее место, которое будет оснащено необходимой инфраструктурой — прежде всего, защищенным каналом связи, посредством которого будет возможно соединение с агрегатором. Соответствующая организация, как правило, бесплатно предоставляет заявителю в пользование необходимо ПО для получения доступа к системе ГИС ГМП. Инструкция к нему также обычно прилагается.

После того, как регистрация пройдена, а рабочее место подготовлено к использованию, то администратор доходов бюджета должен направить запрос для получения имени пользователя и пароля, задействуемых в целях получения доступа на веб-страницу контроля начислений. В числе важнейших участников системы ГИС ГМП — банки. Полезно будет рассмотреть то, каким образом финансовые организации могут получать доступ к инфраструктуре, о которой идет речь.

Подключение банков к системе: нюансы

Как и любой другой потенциальный участник системы ГИС ГМП, банк должен подготовиться к подключению к ней. Для этого кредитно-финансовой организации необходимо:

Приобрести специальное оборудование и осуществить его настройку;

Оформить электронную подпись;

Адаптировать используемую финансовую систему под форматы, которые применяются в рассматриваемой инфраструктуре.

Подключение к системе, о которой идет речь, во многих случаях является длительным процессом. Но, тем не менее банкам необходимо решать данную задачу.

Подключение банков к системе: основные задачи

Что такое ГИС ГМП для кредитно-финансовой организации, мы рассмотрели выше — это инструмент коммуникации с большим количеством других субъектов правоотношений, с которыми банк должен взаимодействовать исходя из требований, установленных законодательством. Подключение банка к системе, о которой идет речь, предполагает решение 2 задач. А именно:

Выстраивания инфраструктуры взаимодействия с СМЭВ;

Непосредственно подключения к ГИС ГМП.

Для решения первой задачи нужно:

Направить заявку в Минкомсвязь;

Приобрести оборудование для шифрования данных — соответствующее требованиям Минкомсвязи;

Подключиться к СМЭВ, обратившись к оператору (его функции может выполнять Ростелеком);

Получить электронной подписи через уполномоченный удостоверяющий центр;

Направить запрос на осуществление регистрации в СМЭВ — также через оператора;

Осуществить тестирование функционирования локальной информационной системы в режиме взаимодействия с сервисами СМЭВ;

Сформировать заявку на активацию доступа к соответствующему сервису.

Следующая задача — непосредственно подключение к основной системе. Для ее решения требуется:

Отправить заявку на регистрацию в качестве участника ГИС ГМП в Федеральное казначейство;

Подготовить документ, удостоверяющий готовность локальной информационной системы к тестированию в режиме функционирования рассматриваемой инфраструктуры — после того, как регистрация будет завершена;

Провести соответствующее тестирование.

Дополнительные консультации по вопросам подключения к системе, о которой идет речь, могут предоставить специалисты Федерального казначейства.

Резюме

Итак, мы изучили то, что такое ГИС ГМП, в чем заключается предназначение и основные функции данной системы. Соответствующая инфраструктура призвана, прежде всего, повысить оперативность и снизить трудозатраты работников различных государственных ведомств при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением оплаты гражданами задолженностей в бюджет, перечисления в пользу государства пошлин.

База ГИС ГМП открыта также и для граждан, которые могут, обратившись в банк, что подключен к рассматриваемой системе, узнать о своих долгах и получить иные интересующие сведения о соответствующей инфраструктуре. Главное ведомство, которое отвечает за функционирование системы, о которой идет речь — Федеральное казначейство. Активными участниками ГИС ГМП также являются банки, платежные системы, портал госуслуг, МФЦ, администраторы доходов бюджета, физические и юридические лица.

Как не беспокоиться о своевременной регистрации всех государственных и муниципальных платежей? Для этого необходимо вовремя передавать сведения о них в соответствующую систему, появившуюся в нашей стране благодаря Федеральному закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Главная цель ГИС ГМП – Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах – создание универсального источника информации о фактах оплаты тех или иных платежей за муниципальные или государственные услуги. При этом с заявителя не будут требоваться какие-либо документы о подтверждении оплаты.

Подключение к ГИС ГМП – это важный этап налаживания эффективного электронного документооборота на высоком уровне. Ввиду большой важности предоставления сведений о платежах программное обеспечение для ГИС ГМП должно устанавливаться и настраиваться квалифицированными специалистами. Работники компании Интелком готовы осуществить подключение к ГИС ГМП через защищенный канал на самом высоком уровне.

Цели и задачи гис гмп

ГИС ГМП представляет собой централизованную систему, обеспечивающую прием, учет и передачу информации между ее участниками, которыми являются администраторы доходов бюджета, организации по приему платежей, порталы, многофункциональные центры, взаимодействие которых с ГИС ГМП производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. ГИС ГМП позволяет физическим и юридическим лицам получить информацию о своих обязательствах перед бюджетами бюджетной Российской Федерации по принципу «единого окна».

Нормативное обеспечение деятельности мфц

Функционирование ГИС ГМП осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг;
Приказ Федерального казначейства от 30.11.2012 № 19н «Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы государственных и муниципальных платежах». (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2012г., регистрационный номер 26329);
Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень обособленных подразделений, наделенных полномочиями по информационному взаимодействию с оператором ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н);
Перечень администраторов начислений, взаимодействующих с оператором ГИС ГМП через главного администратора начислений (Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2012г. №19н).

Участники гис гмп

Участниками ГИС ГМП являются:

1. Федеральное казначейство - оператор системы, который отвечает за создание, развитие и обслуживание ГИС ГМП, а также определяет правила её использования.

2. Администраторы доходов, которые сообщают о начислениях:

предприятия ЖКХ,
ГИБДД,
ФССП и другие ведомства

3. Автономные учреждения.

4. Агенты, принимающие платежи и сообщающие об оплате платежей:

банки и расчётно-кассовые центры,
платёжные терминалы,
отделения Почты России.

5. Портал государственных услуг, предоставляющий в режиме он-лайн информацию о начислениях и платежах.

6. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - учреждение, предоставляющее в соответствие с запросом документальное подтверждение информации о начислениях и платежах.

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ГИС ГМП

Организация межведомственного взаимодействия в рамках ГИС ГМП осуществляется на базе программно-аппаратных комплексов ViPNet. Технология ViPNet позволяет организовать межведомственное взаимодействие с любым количеством других сетей ViPNet, в соответствии с заданными связями между отдельными узлами этих сетей.

ТРЕБОВАНИЯ К КАНАЛАМ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В РАМКАХ ГИС ГМП

Для построения защищенной сети с применением технологии ViPNet возможно использовать любые каналы связи, поддерживающие IP-протокол. К таким каналам относятся все проводные каналы связи (ISDN, DSL, Ethernet, Dial Up и др.), а также беспроводные каналы связи (GPRS, Wi-Fi, WiMAX, HSDPA, 3G, 3.5G и др.).

Особенно стоит отметить, что ViPNet CUSTOM поддерживает алгоритмы шифрования ГОСТ РФ 28147–89 и AES. Для обоих алгоритмов длина ключа составляет 32 байта (256 бит). При этом два узла, на которых используются разные алгоритмы шифрования, могут успешно взаимодействовать друг с другом.

После установки программного обеспечения ViPNet для ГИС ГМП общая производительность системы практически не меняется. Размер IP-пакета, зашифрованного по технологии ViPNet, увеличивается на 61–69 байт. При использовании канала связи с пропускной способностью 100 Мбит/с продукты ViPNet практически не влияют на скорость передачи данных. По результатам тестирования, скорость передачи данных по каналу 100 Мбит/с может достигать 88 Мбит/с, если ПО ViPNet не установлено, и 80 Мбит/с, когда ПО ViPNet установлено и работает.

Скорость шифрования трафика зависит от используемых аппаратных платформ. В системе с многоядерной платформой скорость шифрования может достигать 800 Мбит/с (для канала связи с пропускной способностью 1 Гбит/с).

Компания «Интелком» для подключения к ГИС ГМП рекомендует использовать высокопроизводительное оборудование линейки ViPNet Custom: ПАК ViPNet Coordinator HW 100C, ПАК ViPNet Coordinator HW 1000 или ПАК ViPNet Coordinator HW 2000.

Узнать о стоимости линейки программно – аппаратных комплексов ViPNet вы можете в разделе «ЦЕНЫ» или оставив «ЗАЯВКУ» с использованием ОНЛАЙН-сервиса нашего сайта.

С 1 июля 2015 года для взаимодействия Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) и информационных систем участников применяются новые форматы - 1.16 (актуальная версия 1.16.1 ). В соответствии с форматами версии 1.16 введен эксплуатацию новый сервис ГИС ГМП. Тестовый сервис и промышленный сервис зарегистрированы в системе межведомственного электронного взаимодействия с присвоением SID0003663 и SID0003998 соответственно.

Изменение форматов связано с изменением порядка взаимодействия с ГИС ГМП. В типовых конфигурациях программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 (с версии 1.0.34), далее - БГУ1, и редакции 2 (с версии 2.0.34), далее – БГУ2, учтено изменение порядка взаимодействия с ГИС ГМП и реализован обмен данными с ГИС ГМП в формате версии 1.16.1. Взаимодействие с ГИС ГМП в форматах версии 1.15 также возможно.*

Изменения в формате электронной подписи сообщений, отправляемых в ГИС ГМП

Согласно форматам версии 1.16 должна использоваться электронная подпись (ЭП) в формате XadES-T, который предполагает установку штампа времени. Для этого при формировании подписи производится обращение к серверу доверенного времени (TimeStamp Authority), далее - TSA-сервер.

Согласно информации от тех.поддержки ГИС ГМП «Участник может обращаться к любому TSA-серверу. На данный момент Федеральное казначейство не предоставляет TSA-сервер для проставления меток времени».

TSA-сервер – это достаточно дорогостоящий программный продукт. Он продаётся как готовое решение различными компаниями. Вероятно, предполагается, что участник сам должен озаботиться наличием у себя данного сервиса.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализовано взаимодействие с TSA-сервером, заданным в настройках участника, по TSP-протоколу. Обращение к TSA-серверу происходит по http-протоколу.

Адрес TSA-сервера задается в (в БГУ1: меню "Расчеты – Взаимодействие с ГИС ГМП/ИС РНИП/УНП", в БГУ2: команда Настойки организаций для обмена с ГИС ГМП, УНП в Панели навигации карточки организации). В типовой конфигурации по умолчанию используется тестовый сервис Крипто-Про, размещенный по адресу http://www.cryptopro.ru/tsp/tsp.srf , который указан в Настройках участника обмена с ГИС ГМП в качестве адреса TSA-сервера.

Согласно информации с сайта Крипто-Про: «данный TSP-сервер следует использовать только в тестовых целях. Не следует доверять штампам времени, выданным этим сервером».

Ограничение в использовании ЭП при передаче ГАНом начислений подведомственных учреждений

Согласно форматам 1.16 недопустимо подписывать подписью ГАНа (участника прямого взаимодействия) начисления, сформированные его подведомственными учреждениями - АН (участниками косвенного взаимодействия). Каждый участник должен подписать свои начисления своей электронной подписью.

Согласно пункту 2.26 Порядка информационного взаимодействия Участников с оператором ГИС ГМП (Приказ Казначейства России от 30.11.2012 № 19н) взаимодействие администраторов начислений (АН) с ГИС ГМП возможно как через главного администратора начислений (ГАН) - при регистрации в ГИС ГМП главного администратора начислений с перечнем администраторов начислений, которые будут взаимодействовать с ГИС ГМП через ГАНа, так и самостоятельное - при регистрации АН в ГИС ГМП в качестве администратора начислений.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализовано взаимодействие администраторов начислений с ГИС ГМП как самостоятельное, так и через главного администратора начислений.

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» реализованы два способа формирования ЭП начислений:

1. При выполнении обмена с сервисом (выполняется в базе участника-отправителя) – в этом случае по отправляемым в ГИС ГМП документам - начислениям формируются файлы, и каждое начисление в файле подписывается подписью участника, сформировавшего это начисление.

Данный способ подходит участникам прямого взаимодействия, а так же участникам косвенного взаимодействия (при наличии в базе ГАНа технической возможности формирования ЭП для начислений подведомственных).

2. Отдельный процесс (выполняется в базе участника, сформировавшего начисление) - в этом случае в документах участника «Квитанция на оплату» появляется кнопка «Подписать ЭП» при нажатии на которую формируется xml-файл и подписывается ЭП сертификата, указанного в настройках данного участника. Сформированный и подписанный файл сохраняется в регистре сведений «Подписанные начисления» , а сам подписанный документ становится не доступным для редактирования (пока не будет удалена подпись). При отправке начислений участника с данной настройкой отправляется ранее сохраненный и подписанный xml-файл. Не подписанные начисления отправить нельзя.

Изменения порядка взаимодействия с ГИС ГМП

Значительно изменился порядок передачи начислений:

При передаче начислений в ГИС ГМП по форматам 1.16 в одном файле может находиться несколько начислений.
Сама передача начислений стала асинхронной:
в ГИС ГМП передается файл, содержащий несколько начислений (пакет начислений). Если формат пакета не содержит ошибок, то он встает в сервисе в очередь на обработку, а в ответ сервис передает регистрационный номер пакета.
позднее участник формирует запрос об обработке данного пакета и передает в сервис. Если к этому времени пакет обработан, то возвращается результат загрузки по каждому из начислений в пакете. Если начисление загружено успешно, то в ответ ему возвращается код "0". Если не успешно, то указывается код и сообщение ошибки.

Перечень кодов ошибок и их значение перечислены в форматах обмена с ГИС ГМП 1.16 в разделе «6. Перечень контролей».

Передача начислений в ГИС ГМП в программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8»

При обмене в форматах 1.16 в ГИС ГМП передаются не документы «Квитанция на оплат у», а документы «Пакеты начислений» .

В табличной части документа «Пакет начислений» содержится перечень документов «Квитанция на оплату» и/или «Начисление от подведомственного» (при передаче начислений подведомственных АН из удаленно расположенных баз). По одному документу «Пакета начислений» формируется один файл, содержащий начисления, перечисленные в табличной части документа. Каждое начисление в файле подписывается ЭП участника, заданной в настройках.

При отправке документа «Пакет начислений» в сервис, если он не содержит ошибок, ему присваивается регистрационный номер. Документам «Квитанция на оплату» присваивается статус «Передан в обработку» .

Позднее участник формирует запрос о результате обработки пакета, и если к этому времени пакет обработан, то в документ для каждого начисления загружается результат обработки начисления. Если начисление - документ «Квитанция на оплату» загружен успешно, ему присваивается статус «На исполнени и». Если же при загрузке были обнаружены ошибки, статус меняется обратно на «Подготовлен» .

В программе «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» для обмена с ГИС ГМП применяется обработка «, позволяющая отправлять начисления участников, запрашивать результат обработки пакетов начислений, платежи, выполнять квитирование начислений как по платежам, так и без платежа.

Обработка «Формирование квитанций и обмен данными с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП» предусматривает обмен с ГИС ГМП как по форматам 1.15, так и по форматам 1.16. Параметры обмена задаются на соответствующих закладках обработки.

Для форматов 1.16 в обработке отмечаются необходимые начисления. Далее автоматически формируются документы «Пакеты начислений» , по ним формируются xml-файлы и подписываются ЭП. Подписанные файлы передаются в ГИС ГМП.

На отдельной закладке обработки есть возможность отправить в ГИС ГМП сформированные самостоятельно документы «Пакеты начислений» или по отправленным в обработку документам запросить результат обработки.

В типовые конфигурации БГУ1 и БГУ 2 включена Инструкция по настройке конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» для взаимодействия с ГИС ГМП по форматам 1.16

В Инструкции по настройке конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» для взаимодействия с ГИС ГМП по форматам 1.16 (раздел «Порядок обмена данными с ГИС ГМП – Экспорт квитанций») рассмотрены примеры передачи начислений в ГИС ГМП как с использованием данной обработки, так и без использования.

Изменение формата формирования уникального идентификатора начисления

При переходе на форматы 1.16 следует в справочнике «Шаблоны идентификаторов документов "Квитанция на оплату"» для каждого учреждения перезаполнить настройку.

Изменение алгоритма формирования идентификаторов плательщика

Согласно форматам 1.16 Единый идентификатор плательщика возможен только для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями (ИП). Для физических лиц, не являющихся ИП, возможен только альтернативный идентификатор плательщика - по ИНН, СНИЛС, паспорту и др. документам и определенного перечня.

Поэтому при переходе на форматы 1.16 следует проверить для элементов справочника «Номенклатура» с типом «Гос.услуга» используемые настройки для формирования идентификаторов плательщика и при необходимости добавить новые.

Переход с форматов 1.15 на форматы 1.16

Для перехода на обмен с сервисом SID0003998 в формате 1.16 необходимо выполнить следующее.

1. Загрузить форматы ГИС ГМП 1.16 из файла поставки конфигурации (GIS GMP 1.16.xml).

Файл форматов GIS GMP 1.16.xml размещен в каталоге шаблона конфигурации \v82\1c\StateAccounting\1_0_2Х_Х\ECExchangeFormats.

См. пункт 4. Загрузка форматов обмена с ГИС ГМП раздела Настройка БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП Инструкции по настройке конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» для взаимодействия с ГИС ГМП по форматам 1.16 .

2. Задать настройки участников обмена для всех участников - прямых и косвенных.

Подробнее см. пункт 7. Настройка участников для обмена с ГИС ГМП раздела Настройка БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП Инструкции по настройке конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» для взаимодействия с ГИС ГМП по форматам 1.16 .

3. Изменить Шаблон формирования уникального идентификатора начислений в документе «Квитанция на оплату» .

Подробнее см. пункт 8. Шаблон формирования уникального идентификатора начисления раздела Настройка БГУ для взаимодействия с ГИС ГМП Инструкции по настройке конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» для взаимодействия с ГИС ГМП по форматам 1.16 .

4. Проверить используемые виды идентификаторов плательщика в настройке номенклатуры и при необходимости добавить новые (СНИЛС или другие).

5. По возможности заполнить в номенклатуре реквизит «Статус составителя (101)» , т.к. это обязательное поле в документе «Квитанция на оплату» .

Подробнее о взаимодействии с ГИС ГМП – в Инструкции по настройке конфигурации «Бухгалтерия государственного учреждения» для взаимодействия с ГИС ГМП по форматам 1.16:

БГУ1 – меню Расчеты - Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП - Справка по взаимодействию с ГИС ГМП".
БГУ2 – раздел "Нормативно справочная информация", панель навигации "См. также - Справка по взаимодействию с ГИС ГМП".

kalastus-shop.ru